中新网11月21日电 据英国《每日电讯报》和美国Axios报道，美国和俄罗斯官员在近期的一系列秘密会谈中拥护旨在结束乌克兰危机的“28点”和平计划草案。根据该计划，克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克“将被承认为事实上的俄罗斯领土”。据报道，该计划是美国和俄罗斯官员最近几周秘密起草的。作为和平的交换，克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克“将被承认为事实上的俄罗斯领土”，而俄乌战场接触线沿线的赫尔松和扎波罗热地区将被冻结，这意味着“接触线沿线的事实上的控制状态得到承认”。此外，草案还包括：乌克兰承诺不加入北约，而北约在宪章中加入了一项条款，规定今后不再接受乌克兰。北约也被禁止驻扎乌克兰军队。根据和解草案，俄罗斯冻结的1000亿美元资产将用于美国在乌克兰的重建计划和投资。美国将获得本次投资收益的50%。欧洲将追加1000亿美元资金，扩大乌克兰重建投资规模。与此同时，被冻结的欧洲资金也不会被解冻。俄罗斯冻结的其余资金将注入美国的联合投资平台，该平台将在特定领域开展合作项目。草案还承诺分阶段取消对俄罗斯的制裁，并邀请俄罗斯重新加入八国集团。据纳卡尔斯美国媒体报道，这一新计划是在美国中东问题特使维特科夫的领导下起草的，并与俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫进行了深入讨论。奈特她的乌克兰和欧洲都参加了。不过，美国官方尚未证实该计划的内容。